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特朗普力推的“大而美”法案，看上去不太美。
这份备受争议的大规模税收和支出法案，在美国国会参众两院艰难过关，并最终在7月4日美国“独立日”当天，由总统特朗普签署成法。
特朗普宣告胜利的那一刻，美国的大企业和亿万富翁或许会欢呼雀跃，但不少美国民众却不会感到开心。
美国的大企业和亿万富翁，显然是这项法案的最大受益者。
“大而美”法案几乎完整保留了2017年特朗普第一任期时的减税法案的所有核心条款：年收入100万美元及以上的纳税人，税后收入将增加约3%；企业税率也再次下降，该法案将企业税率从2017年减税前的35%永久降至21%。
“大而美”法案中的“合格小企业股票豁免”条款，同样让富豪们受益。该条款允许富有的风险投资家投资特定初创公司，由此获得的1000万美元收入可享受免税待遇。
资料图：美元。
美国财政部报告称，这项规定所产生的收益中，超过75%将流入富有群体的口袋。
在遗产和赠与税方面，法案设立了永久性的免税额度：从2026年开始，遗产税豁免上限将提升至1500万美元，夫妻联合申报时更是高达3000万美元。对于长期关注遗产税的富人群体来说，这无异于“超级利好”。
通常而言，美国富人的“欢笑”，往往伴随着穷人的“泪水”。
“大而美”法案在为富人提供税收减免的同时，却大幅削减联邦医疗补助，尤其是面向贫困和残疾人士的医疗保险被大幅削减。据预测，1700万美国人将因“大而美”法案失去医疗保险。
当美国富人们的钱包因减税政策愈发鼓胀时，底层群体的生存底线却被一再突破。
这种明目张胆“劫贫济富”的操作，遭到了广泛抨击。
自撒切尔夫人时代起，英美保守派似乎对“从穷人嘴里抢食”有着特殊执念。当年撒切尔夫人削减了英国小学生的免费牛奶补助，如今特朗普的这项支出法案，目标似乎瞄准了1800万美国儿童的学校餐食。
法案还削减了食品券项目，剥夺了寄养儿童、退伍军人和无家可归者的食物援助。对于300万靠领取食品券生活的美国贫困人群来说，无疑是雪上加霜。
从医疗保障到基本温饱，法案的每一笔增减，都清晰地勾勒出一条冰冷的分割线。
另一方面，“大而美”法案还以近乎离谱的方式，终止了对新能源行业的财政支持。而此举很有可能给美国带来能源危机。
过去三十年，美国的用电量大增。人工智能数据中心为训练新模型消耗着巨量电力，电动汽车的普及让个人用电需求持续攀升，加之气温升高以及炎热的南方持续有人口流入，空调使用量也水涨船高。
传统能源行业成本高昂，根本无法满足新增的用电需求。根据美国联邦能源信息署的数据，2025年，新增电网容量的93%将来自新能源的组合。而在得克萨斯州，过去十年所有的发电增长全部来自风能和太阳能。
一旦新能源的发展势头被政策掐断，美国电力系统的供需平衡将被彻底打破。
如果无法提供充足的电量供应，就会导致电价上涨。自2022年以来，美国电价年均涨幅已达13%。
如今新能源行业被政策重创，不知道美国人在缴纳电费和面对停电时，将会是怎样的心态。上世纪70年代的石油危机中，美国曾对汽油实行过配给制。而在可预见的将来，也许美国会迎来用电配给制的时代。
“大而美”法案还停止了之前对新能源行业的税收减免，导致很多新能源相关的项目无法继续运营，直接让此前所有的投资都打了水漂。
值得一提的是，“大而美”法案削减了如此多的支出，但却有一个部门，得到了翻倍的预算，那就是美国移民与海关执法局（ICE）。
自特朗普1月份就任以来，ICE便以“急先锋”姿态大肆搜捕非法移民，堪称美国现政府推行移民政策的核心工具。
这一鲜明对比，恰恰戳破了美式新自由主义的虚伪本质：其标榜的小政府，小的不是政府规模，而是政府的福利职能。与此同时，政府的管控职能，却在新自由主义中不断加强和扩大。
更具讽刺意味的是，共和党一直以来标榜的财政纪律，在自身执政时却变成了一纸空文。“大而美”法案一口气将美国联邦政府债务上限提升了5万亿美元，实则为政府无节制举债开绿灯。
这种被批“劫贫济富”的支出法案，在削减穷人福利、为富人减税的同时，其对社会稳定的冲击已初现端倪。当政策持续将天平向少数群体倾斜，长此以往，恐怕没有多少普通美国人能笑得出来。
（“三里河”工作室）
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